2019年以來，湖州市以建設(shè)“全國城市基層黨建示范市”為契機，通過實施“五個一”工程（即有一個堅強有力的基層堡壘、有一個盡職履職的小區(qū)業(yè)委會、有一個專業(yè)敬業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有一支熱心公益的黨員隊伍、有一個文明和諧的小區(qū)環(huán)境），全力推進“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。目前，湖州市共創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)127個，2020年小區(qū)物業(yè)費平均收繳率達80%，比上年增長8%，共建共治共享的小區(qū)治理格局初步形成。
“漸進式”打造紅色陣地，激活紅色組織力量
通過擴大紅色覆蓋、優(yōu)選紅色基因、打造紅色示范，逐步實現(xiàn)“紅色物業(yè)”從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強，全力織密建強組織體系。
擴大紅色覆蓋。成立湖州市物業(yè)行業(yè)黨委，采取單建、聯(lián)建、掛靠建等方式，大力推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，全面構(gòu)建“條塊結(jié)合、齊抓共管”的工作格局。目前，全市共建立物業(yè)企業(yè)黨支部29個，管理物業(yè)行業(yè)黨員260余人；成立小區(qū)黨支部87個，聯(lián)系黨員1965名。同時，通過“黨員回家”行動，找回“隱形黨員”“失聯(lián)黨員”55人。
優(yōu)選紅色基因。建立業(yè)主委員會統(tǒng)一集中換屆制度，實行雙向進入、交叉任職。2020年6月起，組織全市任期已滿或即將屆滿的業(yè)委會開展集中換屆，鼓勵、支持、引導(dǎo)社區(qū)“兩委”班子成員、退休老干部、樓道黨小組長以及黨員業(yè)主通過法定程序進入業(yè)主委員會，充實業(yè)委會紅色基因，實現(xiàn)服務(wù)功能與政治功能相融合。全市完成業(yè)委會集中換屆245個，黨員比例均超50%，其中黨員比例達70%以上的有89個。
打造紅色示范。圍繞“組織強、陣地紅、隊伍優(yōu)、機制活”的要求，大力推動“紅色物業(yè)”示范小區(qū)創(chuàng)建。全市創(chuàng)建示范小區(qū)127個，評選出“紅色物業(yè)”標桿小區(qū)20個。同時創(chuàng)新模式、構(gòu)建平臺，推出了“業(yè)賬社管”“E家清”掌上平臺等多種“紅色物業(yè)”治理新模式，搭建了“紅色會客（議事）廳”“紅鄰長”“婆媽和事館”“360民情管家”“擁軍家園”等一批“紅色物業(yè)”平臺新載體，有效推動了物業(yè)黨建和社區(qū)治理的深度融合。
“鏈條式”落實紅色舉措，釋放紅色服務(wù)動能
通過立法明責(zé)任、建章明標準、考核強監(jiān)督、培訓(xùn)提能力等舉措推進“紅色物業(yè)”機制更順、融合更深、效果更好。
精心組織強立法。以《湖州市物業(yè)管理條例》立法為契機，將“黨建引領(lǐng)”原則寫入條例，明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將物業(yè)管理作為基層治理的重要內(nèi)容，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時，制定出臺《關(guān)于全面推進物業(yè)黨建提升城市基層治理現(xiàn)代化水平的實施意見》《關(guān)于全市業(yè)主委員會集中換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》《湖州市“紅色物業(yè)”示范小區(qū)（點）創(chuàng)建標準》《紅色物業(yè)企業(yè)管理標準》等文件13個。
強化培訓(xùn)優(yōu)服務(wù)。會同湖州市委組織部召開建設(shè)系統(tǒng)黨建暨“紅色物業(yè)”創(chuàng)建推進會，并依托浙大城市學(xué)院開展“紅色物業(yè)”專題培訓(xùn)。強化“紅色物業(yè)”培訓(xùn)交流，積極組織街道、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織和相關(guān)職能部門等多方參與，湖州市、區(qū)物業(yè)主管部門與物業(yè)行業(yè)協(xié)會積極開展“紅色物業(yè)”相關(guān)培訓(xùn)、調(diào)研、交流等活動12批次，參與人數(shù)達1800余人次，有效傳達“紅色物業(yè)”要求、提升“紅色物業(yè)”創(chuàng)建能力。
健全制度嚴管理。出臺物業(yè)企業(yè)合同履約考核、項目經(jīng)理信用信息管理等辦法，將物業(yè)黨建作為企業(yè)信用評級、物業(yè)項目評優(yōu)及招投標的重要依據(jù)。同時充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地管理職責(zé)，實行物業(yè)企業(yè)合同履約月考核、季排名，每季度登報公布小區(qū)排名66個。2020年累計檢查小區(qū)1162個，發(fā)出整改通知1101份，督導(dǎo)精細化管理考核落后小區(qū)80個，發(fā)出周通報43期，小區(qū)整治取得明顯效果。
“多維度”構(gòu)建聯(lián)動機制，凝聚紅色治理合力
堅持從群眾最關(guān)心的問題來破題、最棘手的難題來攻堅，針對小區(qū)停車難、住宅滲漏維修難、公共收益監(jiān)管難、矛盾糾紛調(diào)處難等重點問題，以“紅色物業(yè)”構(gòu)建聯(lián)動機制破解社會治理難題。
公開亮?xí)駨姳O(jiān)管。通過探索“業(yè)賬社管”模式、業(yè)主委員會“一考雙評”等舉措，重大事項公開商議過程、公開集體決議、公開實施結(jié)果，加強對業(yè)委會履職監(jiān)管，提升業(yè)委會公信力。如長興縣水木花都小區(qū)2019年開始實行“業(yè)賬社管”，成立業(yè)委會公共資金專戶，委托社區(qū)居委會統(tǒng)一監(jiān)管，并建立“e家清”掌上平臺，居民可及時了解小區(qū)工作動態(tài)、高效便捷反饋意見建議，做到賬目清、情況清、程序清，當(dāng)年物業(yè)費收繳率達95.2%，比上年提高20%。
調(diào)處和事解糾紛。發(fā)揮小區(qū)“紅管家”貼近群眾的優(yōu)勢，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”智慧平臺，及時回應(yīng)業(yè)主訴求，拓寬化解渠道，凝聚化解合力，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。如湖州市吳興區(qū)飛英街道余家漾社區(qū)黨委牽頭推行“智慧紅管家”，居民對小區(qū)“臟亂差”問題以“隨手拍”形式實時反饋給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，推動問題第一時間解決；長興縣推出的“九哥工作室”被評為浙江省金牌調(diào)解室。
重點攻堅破難題。緊盯停車難、滲漏維修難、消防通道堵塞治理難等重點難點問題，打出系列民生組合拳，實現(xiàn)難題破解有途徑、有舉措、有成效。如2020年助推全市103臺加裝電梯落地，完成中心城區(qū)12460戶住宅滲漏維修，消除71戶“拎馬桶”現(xiàn)象。整合綜合執(zhí)法、公安、消防等部門力量，定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動，通過小區(qū)停車難集中治理，中心城區(qū)小區(qū)新增停車位4800余個，有效提升了居民對物業(yè)管理的滿意度，增強了群眾的獲得感和幸福感。
