近年來,德清縣雷甸鎮(zhèn)全面探索美麗城鎮(zhèn)治理新模式,創(chuàng)新提出“304”治理理念,“3”是指:一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)模式、一個(gè)設(shè)備(數(shù)字治理指揮平臺(tái)、數(shù)字治理雷甸模式、數(shù)字治理智能設(shè)備);“0”是指:零死角管控、零距離傾聽、零時(shí)差化解;“4”是指:機(jī)關(guān)干部、網(wǎng)格員、村社干部和志愿者等4股力量,全力為美麗城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化治理提供德清樣板和智治標(biāo)桿。
一個(gè)核心促管理,強(qiáng)化數(shù)字賦能
以數(shù)字化為方向,以信息化為手段,以智慧化為途徑,通過機(jī)制體制和先進(jìn)技術(shù)的雙輪驅(qū)動(dòng)、相互配合,推進(jìn)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化。
全景融合,增強(qiáng)數(shù)字賦能的“力度”。率先構(gòu)建政府、派出所、村社、網(wǎng)格員四級(jí)聯(lián)防聯(lián)治平臺(tái)體系,100名平安管理人員配備集執(zhí)法記錄、通訊和定位一體的聯(lián)防執(zhí)法設(shè)備,實(shí)現(xiàn)四級(jí)平安管理人員點(diǎn)位一圖可知、應(yīng)急事件一個(gè)平臺(tái)指揮處置,并以此為支撐深化雙非警情雷甸應(yīng)急處置模式。
全域感知,提高數(shù)字賦能的“精度”。對(duì)全鎮(zhèn)“村社、主要街面、主要場所”實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理全覆蓋,做到社會(huì)治理全域信息化的“一圖感知、一網(wǎng)作戰(zhàn)、一體指揮”,基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域治理可視化指揮。目前全鎮(zhèn)已收集輸錄各類事件信息2萬余條,涉及社會(huì)治理的方方面面。
全維賦智,拓展數(shù)字賦能的“深度”。積極打造5G消防早期火災(zāi)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)三層式構(gòu)架,搭建早期預(yù)警、及時(shí)報(bào)警、準(zhǔn)確定位的物聯(lián)網(wǎng)云端平臺(tái),對(duì)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)、預(yù)警數(shù)據(jù)等一系列指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前,全鎮(zhèn)火災(zāi)高危單位、沿街店面房安裝智能煙感裝置308個(gè),安裝率達(dá)100%;其他餐飲、小吃店安裝煤氣檢測裝置56個(gè),安裝率達(dá)80%以上。
三類服務(wù)抓治理,激發(fā)協(xié)同能力
以村民自治為基礎(chǔ),以基層陣地為堡壘,以聯(lián)合巡查為突破口,積極將社會(huì)治理“內(nèi)容變現(xiàn)”,讓解決問題成為最貼心的民生,打造社會(huì)治理“共同體”。
一張積分表促群防。創(chuàng)新建立“家事月月談”例會(huì)制度,鼓勵(lì)新居民積極提供糾紛線索,對(duì)提供有效糾紛線索予以平安積分獎(jiǎng)勵(lì),積分可兌換“平安大禮包”“新居民積分入學(xué)附加分”等,有效激活基層群防群治活力,從源頭掌握化解“民轉(zhuǎn)刑”事件。今年以來,已向24位提供有效糾紛線索的新居民發(fā)放平安積分獎(jiǎng)勵(lì)。
一個(gè)鐵三角化糾紛。大力推進(jìn)村社矛調(diào)工作站建設(shè),首創(chuàng)“一格一員一警一社工”的鐵三角治理機(jī)制,將基層矛盾合流至村社矛調(diào)工作站,再細(xì)分到各個(gè)責(zé)任人,“一合一分”間將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。今年以來,全鎮(zhèn)已化解矛盾糾紛51起。
一支執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)管控。積極打造“4+X組團(tuán)式”巡查體系,將派出所、網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法、村社治保主任等4支隊(duì)伍納入系統(tǒng),統(tǒng)一指揮調(diào)度和管理培訓(xùn);“X”指民間自治隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)村民自治的力量。隊(duì)伍每周巡查3-5次,及時(shí)錄入巡查信息,進(jìn)行系統(tǒng)分析,實(shí)現(xiàn)人工排查向數(shù)字化排查轉(zhuǎn)變。
四支隊(duì)伍強(qiáng)示范,創(chuàng)新自治模式
發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、網(wǎng)格員、村社干部和志愿者的示范帶頭作用,促使鎮(zhèn)域治理模式更加完善。
發(fā)揮基層干部“領(lǐng)頭雁”作用。把矛盾糾紛排摸化解作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部、村社主職干部工作能力的重要依據(jù),扎實(shí)推進(jìn)一張考核表壓實(shí)責(zé)任感、一個(gè)指揮臺(tái)織成智慧網(wǎng)、一群老娘舅拉動(dòng)平安繩“三個(gè)一”行動(dòng),切實(shí)把矛盾化解在基層。
發(fā)揮網(wǎng)格員“百事通”作用。深化完善全科網(wǎng)格建設(shè),將全鎮(zhèn)54平方公里劃分成31個(gè)全科網(wǎng)格,全方位收集社會(huì)治安、安全隱患等難題。加強(qiáng)網(wǎng)格員整合和培訓(xùn),打造全縣首個(gè)網(wǎng)格員實(shí)訓(xùn)基地。目前,全鎮(zhèn)網(wǎng)格每日上報(bào)各類信息近300條,歷史事件辦結(jié)率保持100%,形成“始于網(wǎng)格長、終于網(wǎng)格長”的工作閉環(huán)。
發(fā)揮德清嫂“半邊天”作用。建立“蘭姐工作室”“華姐熱線”“曉之語五美課堂”等工作室,為廣大群眾尤其是婦女提供就業(yè)信息、房屋租賃、法律咨詢、維權(quán)服務(wù)等各方面服務(wù),其中“華姐熱線”已成為雷甸鎮(zhèn)和外來務(wù)工人員的溝通紐帶。














